自强草根法庭断案南湾试点企调会化解半数信访案

时间：2020-09-12 14:53:39

"草根法庭"断案南湾试点企调会化解半数信访案件

近期当地一家电子厂结业，173名工友因不满厂方补偿方案引发集体纠纷，企调会经过3天的调解，终于促成双方达成调解协议。为破解企业劳资矛盾调解难问题探索出了一条多元共治的新路，相关经验今年5月被司法部主管的《人民调解》杂志刊发推广。

深圳特区报讯（石义胜通讯员黎志星）工厂要搬迁，补偿问题劳资双方各执一词怎么办？由工会委员、工人代表等成员组成的企业人民调解委员会（下称企调会）在工厂内通过模拟法庭的方式控辩，作出的“裁决”合情合理，还省去了工友们打官司的时间。这一把矛盾化解在基层的机制，赢得了“草根法庭”的名头。这是昨日在南湾街道采访时获得的消息。

推举工友身边有威望者主持公道

2011年，龙岗区南湾司法所启动企调会试点，选取了联创科技集团等10家规模以上企业建立企调会。司法所与企业工会携手，重点从工会委员、工人党员等成员中物色、动员报名，或者从熟悉行政人事业务、具备一定法律功底并有较高威望的工人中挑选。之后，由企业党支部、工会组织在一定范围内开展公开推荐或民主投票，产生企调会主任1人，企调会成员2至3人，然后报司法所备案。再由该所派驻法援律师通过以案说“调”、以案代培等方式，提升企调会整体业务能力。为保证义务调解人员的稳定性，南湾街道每年拨付10万元专项经费，对调解成功并通过审核的案件，根据难易程度给予300至800元的奖励。

微创新带来大和谐

经过动员11550，企业主一般乐意提供场地设立专门的调解室（庭），司法所则指导企调会根据人民调解法及相关法律法规，制定调解员守则、调解流程、调解庭纪律等系列规章制度，统一赠送调解徽章、控辩台牌等设施。企调会在调解矛盾时，模拟民事法庭控辩情形，先让劳资或矛盾双方充分申诉理由，然后调解员站在中立的立场，按照相关法规对双方理由逐一进行梳理辩证。合法的强力支持；不合法的严正驳回；违法的阐明须承担法律后果；合情合理但又无法可依或存在法律盲区的折中处理，引导双方各让一步，促进矛盾快速化解。近期当地一家电子厂结业，173名工友因不满厂方补偿方案引发集体纠纷，企调会经过3天的调解，终于促成双方达成调解协议。多家试点企调会的工厂，实现3年来纠纷不出厂门。

目前南湾街道已有85家规模以上的企业建立了企调会，规模以上企业建会率达到67%。为破解企业劳资矛盾调解难问题探索出了一条多元共治的新路，相关经验今年5月被司法部主管的《人民调解》杂志刊发推广。