交通部发布共享单车发展指导意见拳

核心提示:核心事实交通部发布同享单车发展指点意见：要求实行用户实名制；禁止向未满12岁儿童提供服务；对不文明行动记入信誉记录。

核心事实交通部发布共享单车发展指点意见：要求实行用户实名制；制止向未满12岁儿童提供服务；对不文明行为记入信誉记录。

5月22日，交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》（简称《指导意见》），进行为期两周的公然征求意见。

科学定位 鼓励发展

互联租赁自行车（俗称 共享单车 ）是分时租赁营运非机动车，是移动互联和租赁自行车融会发展的新型服务模式,是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。

《指导意见》明确，城市人民政府是互联租赁自行车管理的主体，应坚持 服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治 的基本原则鼓励和规范发展。各地要坚持优先发展公共交通，结合城市特点做好慢行交通计划，统筹发展互联租赁自行车，但不鼓励发展互联租赁电动自行车。

有序投放 公道布局

针对车辆投放问题，《指点意见》要求各城市根据城市特点、公众出行需求和互联租赁自行车发展定位，研究建立车辆投放机制，引导运营企业公道有序投放车辆。

为解决行车和乱停乱放问题，《指点意见》要求各城市要合理布局自行车交通络和停车设施，推动自行车道建设，规范停车点位设置，对不适宜停放的区域和路段可制定负面清单实行禁停管理，对城市重点场所应当施划配套的自行车停车点位。

明确企业主体 鼓励免押金提供服务

《指点意见》要求运营企业加强线上线下服务能力建设，公道配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理。要求实行用户实名制注册、使用，禁止向未满12岁的儿童提供服务，为用户购买人身意外伤害险和第三者险等，并要求推行应用电子围栏等技术。

《指导意见》鼓励互联租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预支资金的，应实行专款专用，接受监管，建立完善用户押金退还制度，积极推行 即租即押、即还即退 等模式。

安全文明用车 加强信用管理

《指点意见》提出，要引导用户安全文明用车，加强对互联租赁自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育。加强信誉管理，建立企业和用户信用基础数据库，对企业和用户不文明行动和违法违规行为记入信誉记录，对建立取信激励和失信惩戒机制。

《指点意见》鼓励公众共同参与治理，构成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大消费者权益保护，防范向消费者转嫁经营风险等行为。