专访台湾首任环保署署长简又新意识知识共识.源泉

讯：台湾的是公认的成功经验，堪称奇迹。人均每天垃圾清运量从1980年代末的1.14 kg减至2011年的0.427kg，远低于国际平均水平。

这是台湾首任 署 署长简又新最为得意的成绩单，1987年，在台湾 环保烽火年代 ，他受命组建台湾 环保署 ，环保队伍从无到有。 那会在台湾爬山不用认路，因为跟着垃圾上去，跟着垃圾下来。 他回忆说。

之后，他历任台湾 交通部长 、 外交部长 ，被称为 台湾最具影响力的新生代政治家 。如今，离开公职后，年逾六十，他重归环保事业，主持一家基金会致力推动企业应对气候变化和施行可持续发展。

他常说： 意识、知识、共识兴环保。 他觉得环保最重要的还是人，没有什么捷径。 改变人的思想行为是改善环境最快也最难的工作。

他也格外关心大陆环境问题，从北京的PM2.5污染、黄浦江死猪事件再到山东地下排污，感叹这像极了台湾上世纪八九十年代。

他担心大陆走得太急，提醒道， 我相信明年北京的空气不会好，黄浦江也不会一天就很干净。我做环保署署长四年，前三年都非常艰难，最后一年才做通民众的工作。这需要漫长的时间。 他还说， 其实大陆环保立法很多都比我们细致，主要还是执行问题 。

想要成为独一无二201 年5月，这位台湾首任 环保署 署长，细陈台湾在环保道路上的进退得失。

环评，台湾 环保署 有一票否决权

在台湾，当 环保署 署长，有什么感受？

简又新：有很多感触。我体会到大自然是很脆弱的，反扑之力也大。这使得我的思考方向总会以环境整体为出发点。我当交通部长后，就曾让人换掉火车上的全部厕所，不把铁路变成 臭路 。当时，台湾火车上写着 火车进站时不要上厕所 ，因为都是直接排放的。我也体会到环保工作的辛苦，都是发生问题才来处理。其实源头处理永远比末端处理来得容易。

台湾当前的环境问题是什么？

简又新：更多是经济建设与环保之间的问题。首先是能源消耗，其次是核能第四电厂的存废问题。再次是重大经济建设项目的环评问题。最近台湾几个重大的经济建设项目都因环评没通过而被叫停。与大陆不同，台湾 环保署 有很大权力，环评非常严厉，因此也有不少人想：是不是有些过了？一旦环评不通过就叫停，将影响台湾未来的发展。

你认为环评需要为经济发展做一些让步吗？

简又新：环评本身不涉及经济开发利益的考量。只是站在环境社会的角度上，一般国家的做法是有两本报告：环评和经济开发报告，并案送主管单位作最终开发与否的决定，但目前台湾 环保署 有否决权。

如果台湾的建设项目叫而不停，会有怎么样的后果？

简又新：台湾 环保署 权力非常大，本身有一票否决权。台湾至今还没有哪个公司敢环评不通过而硬要开工的。万一动工了，社会及舆论媒体压力会很大，民意代表及公民团体的影响力也大，而且是有罚则，公司通常不敢违法开工。

难道没有企业钻环评的空子，设法通过吗？

简又新：在早期时，可能会有公司避开环评。比如，一个项目开始是100公顷土地，已经做过了环评。后来变成120、1 0公顷，增加的部分就没有做环评。但现在都不会有了。环评过程最重要的是透明公开，并邀请相关利益人同时参加会议，作正反双方的沟通与辩论。不是闭门会议，民众都可以来旁听。