聚势突破谋新篇维权

聚势突破谋新篇

林燕洁

今朝大水，意气风发。　　2012年6月15日，威海市委第8次常委会议决定，在大水泊镇威石路以东、机场路以西，309国道以北、大水泊村河以南3.6平方公里的土地上设立综合保税区。　　作为威海市首家综合保税区，该区是全市对外开放的标志区，是威海乃至山东进一步走向世界的窗口和“金字招牌”。它封关运营后，不仅会为众多企业跨越发展撑起新的支点，还将为大水泊镇打造全市第一经济增长极扬起新的风帆。　　盛夏的大水泊镇，综保区加快打造、大项目规模推进、民生民利持续改善，三大战役齐头并进，相互叠加，在转型跨越的道路上率先发力、他已经接受警察总长普里西马的辞呈。在一些政治分析人士看来势不可挡。

关键词：格局之变　　——一呼百应，产业发展风生水起

2012年，威海市拟在文登规划建设一处综合保税区。地处威海、文登、荣成三市扩延交汇的“金三角”地带，身处空港，毗邻海港，区域位置极佳的大水泊镇成为必选答案。　　自去年11月19日，综保区筹建处进驻后，大水泊镇就肩负着引领文登乃至威海市经济社会发展的特殊使命。　　一子落定，满盘皆活！这一子落在何处，考验着大水泊镇决策者的智慧。　　在几个月的时间里，该镇先后聘请三家专业机构对全镇统筹发展、产业布局和综合保税区进行了高规格总体规划，按照“高端入区、周边配套、辐射带动、集聚发展”的格局定位，明确了镇区未来的发展目标、发展策略和建设重点。　　在空间布局上，坚持统筹城乡、保护资源环境、可持续发展原则，科学规划城镇空间、产业空间、生态空间，重点规划建设“两带、三区”。两带，即沿青龙河上游两条穿越镇区的支流，展开河道改造和绿化景观建设，打造两条滨河绿化景观带。三区，即自北向南依次打造北部空港工业园区、中部生活配套服务区和南部综合保税区三大功能区。　　在产业定位上，坚持突出特色，一是发挥保税区内政策优势，突出发展国际贸易与展示、保税研发与制造、保税仓储与物流三大功能产业；二是服务保税区外经济发展，联动发展电子信息、海洋生物和文化产业三大重点产业；三是致力园区环境营造，积极发展信息服务、商贸服务、金融服务、休闲度假、特色房产五大配套产业　　在发展目标上，抢抓综合保税区以及威开路、城际铁路、威海港至文登港连接线、309国道改线等路规划建设的有利时机，着力构建以镇区为中心、南北联动、一体发展的经济增长板块，推动镇域经济发展向更高层次跨越。　　古老的小城镇开始改变往昔的容颜，焕发出新的青春活力。但变化最大的，还是人们对建设家园的参与度。在此次规划中，一条路和一座园的改造搬迁牵挂着众多人的心。　　作为镇区规划中的主路，军民路经过多年碾压，现已坑坑洼洼，难当大任。为此，该镇计划投资700万元对全长1600米、宽16米的军民路进行全面整修，重新罩面、更换人行道彩板，并进行绿化。同时，结合污水处理厂的使用，重新铺设地下管线，实现雨污分流。得知军民路就要开始改造了，在镇上开饭店的乔辉笑开了花：“路修好了，俺的生意自然就更好了，修路的时候俺肯定要帮忙的。”　　在镇东头，村民于敦找的心情也随着镇烈士陵园的这是一起高坠身亡事件搬迁而变得更加高兴，他说：“以前的陵园又脏又乱，来扫墓都没地方站脚。等新陵园建好了，亲人们就能安息了。”　镇烈士陵园位于中心卫生院南侧，周边被建筑物包围，不利于烈士墓碑保护，且严重影响镇区规划。为此，该镇计划将陵园迁至新立庄村西，同时投资80万元对镇卫生院门前的主干路进行硬化，并在陵园搬迁后的场地建设一处健身广场，丰富群众文化生活。目前，陵园征地及搬迁工作已完成。　　有了明晰的定位，有了百姓的拥护，大水泊镇的发展格局全面拉开，顺势而上。

关键词：转调之快　　——提质增效，项目集群并肩跨越

对外向型企业而言，综合保税区将给他们带来的是“真金白银”。　　综保区功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”。据现行有关政策，海关对保税区封闭管理，境外货物进入保税区实行保税管理，境内其他地区货物进入保税区视同出境。外经贸、外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。　　除此之外，如何能让所有企业在综保区的带动下快速发展？“转方式、调结构”无疑是最佳良方，这也是大水泊镇一直以来的工作主线。按照“大项目放‘两区’、小项目放镇区”的思路，该镇高起点谋划，合理布局，强力推进项目建设，蓄足发展后劲。　　风电设备与鲜米机、陶瓷包装机械手，三种跨度极大、看似“风马牛不相及”的产品却同时由龙江重工进行生产，其中陶瓷包装机械手项目投产后将是国内最早的自主生产线。而催生这家企业跨行业转变的原动力，则是自身对转型升级的渴求以及政府的积极服务引导。　　受国家产业政策调整影响，风电设备市场需求急剧减少，龙江重工在完成鼎能风库33根塔筒订单的同时考虑进行产品转型。得知企业这一转型升级的想法后，该镇积极牵线搭桥，帮忙解决问题。经过前期运作，企业计划新上年生产200台鲜米机和年产10套陶瓷包装机械手2个项目。目前，鲜米机样机生产已完成，预计8月中旬可批量生产；陶瓷包装机械手3000平米的车间改造工程已完工，10月份可批量生产。　　为加快项目建设进度，该镇不断完善项目服务机制，推行全程“保姆式”服务，确保项目洽谈、审批、落地、开工和生产各个环节都有专人负责。　　安德广厦新能源项目是该镇今年跟踪推进的重点项目之一。经过党委、政府多方协调，该项目盘活了原天安纳米11000平方米的厂房和3200平方米车间，并利用空闲土地新建1处10200平方米的厂房。新建的10200平米车间今年5月份竣工，从德国引进的首批设备已经到位，正在进行试生产。　　总投资3000万元的隆洋食品项目落户大水泊镇后，党委、政府仅用3天时间就帮助公司完成了注册、验资、开户等手续，并安排一名机关干部靠在工地，协调解决相关问题，加快推进项目建设进度。目前，海产品生产车间已于今年3月份投产，调理食品和冷冻蔬菜车间进入设备引进安装阶段。　　上半年，大水泊镇项目建设成绩斐然。总投资4000万元的浩永渔具今年又新建9300平米的生产车间，目前正在进行2层施工，年内可投入使用；总投资5000万元的优耐紧固件项目，3000平米的两处新车间正在进行基础施工，预计年内可完工。

关键词：民生之福　　——普惠大众，百姓共沐和谐阳光

“民生、民困、民忧、民安”，这是在大水泊镇的会议和文件中出现频率最高的一组词。　　结合配套产业区建设，大水泊镇把保障和改善民生放在更加突出的位置，把更多关注的目光投向困难群众，把更多的财力物力投向民生建设的薄弱环节，大力实施供暖改造、环境整治、百姓安居等民生工程，让百姓过得更加幸福。　　连日来，该镇空港工业园内热火朝天，施工人员正在抓紧铺设天燃气管道。　　“该工程总投资达700万元，需铺设燃气管14公里，投入使用后将极大方便居民生产生活，也为企业节约成本、安全生产提供了有力保证。”在施工现场，工作人员告诉，管道目前已铺设7公里，整个工程预计8月底完工。　　在占地20亩的镇污水处理厂内，正在安装设备的技术人员给作了详细讲解：“污水处理厂总投资600万元，包括调节池、生化池、沉淀池、消毒池和脱水间等，日处理能力达2000吨。目前，土建工程及设备引进工作已完成，正在进行外围管铺设，8月底前可进行设备调试并投入使用。”　　今年，大水泊镇确定了西堡子后、西南台等7个环境整治重点村，按照“环境+社区+产业+文化”的整治模式，因村制宜确定整治计划，突出整治特色，并为村民提供文化、教育、娱乐等公益性活动场所，提升群众的幸福指数。　　为给孩子营造良好的成长环境，今年该镇投资400万元新建一处省级规范化幼儿园，计划10月底前完成主体工程，年底前完成内部装修及各项配套建设并投入使用。　　提高农民生活水平要从改善农村居住条件入手。今年以来，该镇加快青石河农居工程进度，目前8栋安置房主体已完工，8月底可交付使用，年底前240户村民将全部回迁。在镇区，他们一方面完善水、电、气等基础设施建设，提升镇区承载力；另一方面在统一规划的基础上，加强高、中、低等不同档次的商住楼建设，泰浩二期等房产项目已开工建设，龙易达商贸城、昊瀚房地产等项目也将于9月份开工建设。另外，结合城镇化发展需要，按照“整合相邻村，强化中心村”的思路，该镇还计划对镇区周边的几个村进行旧村改造，着力打造大型农居社区。　　自今年3月份开始，大水泊镇还对东邹山村、五垧地村等9个村的自来水管进行改造，先后投入100万元，为改造村寻找新的水源地，对供水管道进行重新铺设，帮助群众解决困扰多年的吃水难问题。　　建设幸福大水泊，改变的不仅是贫困乡村的面貌和普通百姓的生活，更为重要的是，勤劳致富的观念深入人心，创新创业的热情加速激发。把民生写在发展旗帜上的大水泊，一定会让幸福阳光照亮每个角落，也一定会在崛起振兴的路上越走越顺、越行越宽。