改贵州自然资源统一确权登记试点开花结果

近日，贵州省承担的五个试点县（市、区）自然资源统一确权登记试点成果通过省级验收。全省五个试点县（市、区）在省级平台成功完成自然资源统一确权登记试点成果入库、登簿，实现一张图登记不动产、自然资源。

作为首批国家生态文明试验区，贵州省重点推进自然资源统一确权登记，探索国家所有权和代表行使国家所有权登记的途径和方式，开展探明储量的矿产资源确权登记的路径和方法研究。2017年4月，国土资源部、贵州省人民政府批复赤水市、绥阳县、钟山区、普定县、思南县全域开展自然资源统一确权登记试点工作。

承担试点工作后，贵州省、市、县三级政府迅速成立试点工作领导小组，各试点县（市、区）政府切实履行主体，狠抓试点工作落实。省国土资源厅制定了《关于加快推进贵州省自然资源统一确权登记试点工作的通知》《贵州省自然资源统一调查确权登记技术办法（试行）》《贵州省自然资源统一确权登记试点工作要点》《贵州省自然资源统一确权登治乱象行政执法不能缺记试点成果要求》《贵州省自然资源统一确权登记平台数据库标准》等文件，划分了14个类别，明确了面积、数量、质量标准，全省自上而下统一了试点标准。探索解决了自然资源概念、种类、单元划分、确权依据、登记程序、簿册表图、成果要求等试点难题。

贵州省五个试点县（市、区）根据自然资源种类、重要程度、生态功能、集中连片等原则，预划了267个自然资源登记单元，通过现状、确权、公共管制调查，划定、登簿185个自然资源登记单元，总面积217792公顷。其中，国有自然资源21650公顷（水流9861公顷、森林11448公顷、草地189公顷、荒地9公顷、滩涂14 公顷），集体自然资源164945公顷（水流428公顷、森林160506公顷、草地 60公顷、荒地645公顷、滩涂6公顷）。共完成5 个估算范围登记单元（探明储量矿产资源登记单元），涉及重晶石、砷矿、地热水、煤层气等共20种矿产资源，并完成登记系统的研发、数据导入平台、登记信息审核。

试点过程中，贵州省通过当时妻子下车站在路边等制定调查技术规范，探索自然资源边界划分方法，建立自然资源统一确权登记体系，摸清了五个试点县（市、区）自然资源家底，做到了划清国有与集体、集体与集体、自然资源类型类别等“三个边界”，自然资源所有权与不动产权利形成有效关联，为下一步建立自然资源资产产权制度，加强自然资源保护与监管打下了坚实的基础，同时助推了探明储量的矿产资源确权登记的路径和方法研究进展。