市民政局召开社会组织管理制度改革发布会了

市民政局召开社会组织管理制度改革发布会

47.6 9月7日，市民政局召开社会组织管理制度改革发布会，市民政局党委副书记、副局长、调研员陈晶出席并通报了我市社会组织发展概况及管理体制改革工作情况。

陈晶介绍，年初以来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕优化社会组织发展环境，激发社会组织发展活力，创新社会组织登记管理的工作思路，健全完善社会组织培育扶持政策，加大行业协会、商会清理整顿力度，加快推进慈善组织和公开募捐资格认定工作，在促进我市社会组织健康有序发展方面做了许多有益的尝试。截至2017年8月底，全市共有社会组织3082家，其中市级社会组织1060家。

陈晶重点介绍了四个方面的工作情况：

实施行业协会商会与行政机关脱钩方面--根据国家和省对行业协会商会与行政机关脱钩的总体要求，按照市委、市政府统一部署，2016年12月份，我市成立了由市发改委、市民政局联合牵头的淄博市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组，统筹协调推进我市的行业协会商会与行政机关脱钩工作，指导区县开展脱钩工作。今年3月，以淄博市委办公厅、淄博市政府办公厅联合下发了《淄博市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》。同时，脱钩联合工作组制定下发了《关于组织开展全市性行业协会商会摸底统计工作的通知》，在全市范围内开展了行业协会商会调查摸底工作。经排查，截至目前，市级共有188家需脱钩的行业协会商会，涉及49个业务主管单位。现各业务主管单位和需脱钩行业协会商会已制定脱钩方案，市脱钩联合工作组正根据上级有关文件精神，逐个审批并指导各脱钩单位的脱钩工作，计划于9月底前全面完成脱钩工作。

开展慈善组织和慈善组织公开募捐资格认定方面--2016年9月1日，《中华人民共和国慈善法》《慈善组织认定办法》《慈善组织公开募捐管理办法》开始实施。《慈善法》第十条规定：已经设立的社会组织，可以向原登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的，准予认定并向社会公告。第二十二条规定：慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格证书。我市根据以上规定，在参照国家、省及兄弟地市慈善组织和公开募捐资格的认定实践，并广泛征求、采纳社会各界意见的基础上，制定公布了《淄博市慈善组织认定办事指南》和《淄博市慈善组织公开募捐资格认定办事指南》，明确了我市慈善组织和慈善组织公开募捐资格认定的条件、流程、需提交的资料和认定的标准、时限等。 两个《办事指南》发布后，对收到的慈善组织和公开募捐资格认定材料进行了审核、论证，将淄博市慈善总会、淄博市孙启玉慈善基金会认定为慈善组织，淄博市慈善总会获得公开募捐资格。慈善组织和慈善组织公开募捐资格认定，是我市贯彻落实《慈善法》，规范慈善组织的慈善行为，保证我市慈善事业健康有序发展的重要举措。慈善组织未获得公开募捐资格、未经批准不得开展公开募捐活动。

加大财政扶持社会组织发展工作力度方面--近年来，我市共投入省、市财政资金500余万元，用于扶持我市社会组织发展。今年，省、市财政投入财政资金170余万元，用于开展社会组织评估、社会组织公益创投和社会组织工作人员培训，扶持我市社会组织发展壮大。财政扶持力度的不断加大，为社会组织的发展带来了新的活力。

制定出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》方面--2016年底、2017年初，中央和山东省相继出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。在深入领会贯彻上级文件精神、广泛征求意见建议的基础上，7月10日，市委办公厅、市政府办公厅印发了我市《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。《实施意见》共分明确总体要求、强化培育发展、促进作用发挥、完善扶持政策、做好登记审查、严格管理监督、完善内部治理、加强党建工作、抓好组织实施九部分

。《实施意见》的实施，将进一步优化我市社会组织发展环境，激发社会组织发展的内在活力和发展动力，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用，在全市形成与经济社会发展相适应、结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展新格局。

会上，们就慈善组织和慈善组织公开募捐资格认定、社会组织管理制度创新、加强社会组织建设等问题进行了提问。

淄博市电视台、淄博晚报、淄博综合广播、淄博交通文艺广播、鲁中晨报、齐鲁晚报、大众、鲁中、鲁等10多家媒体参加了发布会。