柳州水土流失面积1696平方公里要严把水维权

广西-南国今报柳州讯（何继权）基建项目除了要报计划、国土、规划、环保、建设等部门审批，还要编报水土保持方案由水利部门审批。但是，水保审批这一关，往往被有关单位省掉了。在６月２９日柳州市召开的纪念《水土保持法》颁布实施１５周年座谈会上，与会领导对该市多数单位不依水保审批程序办事提出了批评。据柳州市水利局工作人员介绍，水保法律法规明确规定，水利部门对水土保持具有监督权、审批权和收费权；凡是涉及动土的项目，必须编报水保方案；项目的水保设施五个防止(盯住人、控制面、守住线、防住事、稳住)。只有建立一个良好的内部秩序和外部环境与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产使用。但是，目前柳州市的公路建设、房产开发等项目开工都没有履行水保审批程序，对水土保持十分不利。据介绍，柳州市属水土流失较严重的地区，最新遥感技术探测显示，该市共有水土流失面积１６９５．９４平方公里。但凡动土的项目，都容易造成水土流失。但《水土保持法》颁布实施１５年以来，该市水利部门仅能对直接管辖的水电站建设等项目严格把关，审批水保方案。而其他基建项目基本上没有依法上报水保方案，导致水保监督工作缺失，不利于生态环境的保护。为此，该市制定了十一五期间落实水保法的措施，要求把水保方案的审批管理纳入基建审批程序。力争把水保审批定为前置条件：开发建设项目未编制水保方案或未通过审批的，不得办理土地使用、环境影响评价、项目立项审批或者核准（备案）等其他手续；开采自然资源的企业，只有在水行政主管部门同意其水保方案后，方可申请办理开采批准手续；项目单位在设计、施工、验收等环节，通不过水保审批环节的，不得投产使用。