福建以市场手段引入清洁发展机制基金支持绿柔软

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日期：2017-0 -08 1 :41:42来源：物联中国 点击：502次 核心提示： 月6日下午，十二届全国人大五次会议福建代表团举行全体会议，审议政府工作报告，并向中外媒体开放。 人民日报、新华社、中央电视台、 月6日下午，十二届全国人大五次会议福建代表团举行全体会议，审议政府工作报告，并向中外媒体开放。 人民日报、新华社、中央电视台、凤凰卫视、路透社等10 家国内外媒体的167名记者云集于此，将目光投向发展中的福建。全国人大代表、福建省委书记 则把准备好的发言取消，把更多的时间留给了记者。

关注民生事业，补齐发展短板

全面建成小康社会最突出的短板还是在民生领域。这几年，福建经济迅猛发展，人均GDP达到1.1万美元。收入水平提高之后，显现的则是人民群众对社会事业需求不断提升，群众对社会事业发展期盼越来越高。对于如何补齐发展中短板问题，媒体十分关注。

深入推进 三去一降一补 是中央对供给侧结构性改革提出的要求，去年福建已经专门出台了关于补齐发展短板、扩大有效供给的意见。其中，对于社会事业和民生保障都提出了系统性的目标和要求，想请问尤书记，福建对此是怎么考虑的？现在采取了什么样的措施，有什么成效？ 新华社记者率先提问。

代表不回避福建现有的问题，详细解答。他说，从福建现在的情况看，社会事业发展中的短板确实不少。虽然这些年来，每年财政的支出大约有70%放在社会事业上，但毕竟历史上欠账还比较多。

去年福建实施供给侧结构性改革、 三去一降一补 重大战略部署，其中补短板，从福建的实际出发，更加注重民生事业的发展。其实从补短板的角度说，既包括经济，也包括社会，经济领域有很多短板也需要补，比如的发展、服务业的发展，但是民生事业的短板更加突出。

怎么个补法？ 说，首先还是要扩大投入，通过扩大投入来补民生事业中硬件的短板。这两年，福建搞了 1个工程包，总共将近1000亿元资金。工程包就是把同类项目打在一个包里，比如停车场作为一个包，统一去规划，统一去吸收资金，统一去安排建设，有的就是由省属的国企企业集团直接去负责操作。通过政府牵头，拉动社会投资、银行贷款，希望能吸收更多的社会的资金投入到补短板当中去。

第二，要通过加大人才的培养和引进，来补社会事业发展当中的短板。比如看病难问题，其实真正问题是出在上好医院找好医生难。要加大医学院校的建设、师范院校的建设，除了院校的培养，可以加大培训的力度。把现有的社会事业当中的人才资源和国内比较高水平的进行对接，来提升水平。培训之外就是引进，可以通过人才计划，大量引进社会各方面的优秀人才，给他们生活上一定的待遇。当然有些可能是长期的来，也可能是短期的来，不求所有，但求所在，多吸收一些人才为福建的社会事业发展服务。

最后，最重要的还是体制改革。比如现在大家都关心的医疗事业，怎么把流通当中的不必要的药价、器材价格的虚高，不必要的大药方、大处方，不必要的检查给减掉，真正提高医务人员的服务费用，让医院回归看病，而不是卖药，这样我们的社会事业短板就可以有效地补齐。

总之，社会事业发展还会是一个比较长的过程，我们想在今后一个阶段发展过程当中要更加重视这方面的发展，这样才能真正在实现小康的时候让（）有更多的感受。 说。

推行精准扶贫 宁德样本 ，发力 早、准、实 三字方针

扶贫攻坚是第一民生工程，事关全面建成小康社会。习总书记在福建工作的时候亲自谋划、推动了精准扶贫、精准脱贫的工作，为福建的脱贫攻坚工作明晰了思路和路径，也留下了宝贵的经验，想问一下于省长，过去的一年当中福建的攻坚脱贫工作有哪些新的思路，取得了哪些实际成效，下一步的目标和重点工作有哪些？ 人民日报记者将问题抛给了全国人大代表、福建省省长 。

回答说，福建在上个世纪80年代就产生了扶贫的宁德样本，宁德样本的特点就是 总书记当时在宁德地区工作的时候提出来的全面扶贫，就是在党委政府的领导下，对著名的贫困地区，也是革命老区、山区宁德地区进行全面的扶贫。这个样本的意义主要体现在以下几个方面：

一是体现在 早 。扶得早。全国扶贫第一村就是在宁德的福鼎市赤溪村，1984年人民日报在头版进行了报道，进而推动了全国扶贫，由党中央、国务院进行全国的大规模的全面扶贫。 二是体现在 准 。针对最贫困的山区、最贫困的渔民，包括当时著名的 七无 村，总书记经过下乡调研，上世纪80年代，福建山区有很多 七无 村，无水、无电、无路、无学校、无医疗所、无广播、无商店。对这些 七无 村进行整村搬迁，也就是现在总结的异地搬迁扶贫模式。

三是体现在 实 。不仅采取了整村搬迁，还做了对口协作，由相对经济好一点的地区来对口帮扶这些贫困山区地区的农民。同时，还有产业扶贫，发展当地的特色产业。赤溪村，就是通过整村搬迁以后发展旅游业，使农民摆脱了贫困。由当年人均年收入166元，上升到去年的15000多元。

提起目前的成效， 说，过去一年福建省脱贫人口是260425人，这是经过国务院扶贫办最新认定的数字，因为现在都上网了，可以直接了解到每一户贫困户，每一位贫困群众。去年省委、省政府确定的脱贫任务是20万人，国家扶贫办认定是26万人多一些，应该说是超额完成了任务。

总的看福建在2020年前要完成脱贫的任务，应该说完全有信心，也有办法能够实现。

针对 因病、因残、因学 返贫的情况，福建采取省、市、县三级财政充分保障，筹集了上一年政府财政、地方财政收入的千分之二，保证扶贫资金能够每年有所提升。

总书记对扶贫攻坚发出了动员令，我们一定落实责任制，党委政府负总责，把扶贫攻坚这一战打赢，让广大的贫困群众能够切身进一步感受到制度的优越性，让特色社会主义事业发展给贫困群众带来实惠和好处。 语气坚定。

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