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李克强：如果沿用老办法管制就可能没有今天的

几年前刚出现的时候，相关方面不赞成的声音也很大，但我们还是顶住了这种声音，决定先 看一看 再规范。如果仍沿用老办法去管制，就可能没有今天的了！ 6月21日的国务院常务会议上，李克强总理举此例，要求政府部门对待各类新业态、新模式要有 包容审慎 态度。

当天会议部署促进分享经济发展事宜。李克强要求，要清理和调整不适应分享经济发展的行政许可、商事登记等事项及相关制度，同时按照 鼓励创新、包容审慎 原则，审慎出台新的准入和监管政策。

实践证明，确实大大方便了人民群众的生产生活，创造了许多新的业态，同时，更带动了大量的就业。尽管也非尽善尽美，但总体说，利要远大于弊。现在对待蓬勃发展的 分享经济 ，以及各式新业态，也要秉持 宽容审慎 态度， 总理说， 各地方、各部门要顺势而为，不要仍用 老办法 去管制 新业态 ！

在分享经济领域，我们的确走在了世界前列

李克强指出，分享经济利用 互联+ ，不仅创造了很多新业态，化解了不少过剩产能，更带动了大量就业。各有关部门一定要高度重视分享经济在我国经济社会发展当中的 生力军 作用。

分享经济在中国拥有巨大的市场，有多年工业化形成的各类产业，所以现在不管是共享单车，还是其他在 互联+ 基础上发展起来的各种新业态、新模式层出不穷。 总理说。

事实上，在总理出访期间，有不少国家领导人都提出，欢迎中国的共享单车前往发展。

确保各项收入应收尽收 在分享经济一些领域，我们的确走到了世界前列！ 李克强说。他要求与会各部门负责人，务必坚持市场导向，加强分类指导，鼓励有条件的行业、地区和各类市场主体大胆探索，发展分享经济。

首先要有一种 包容 的心态

当然，快速发展的分享经济，在现实中难免也会出现这样或那样一些问题。李克强以 共享单车 行业举例说，一方面，这一高速增长的新业态化解了大量过剩产能，让自行车企业这个 几近衰落 的行业重新焕发生机；另一方面，有些地方、区域也出现了故意损坏或乱停乱放等问题。

分享经济是一个新业态。它的所有权和使用权是分离的，灵活性很强，多种模式并存，可以说很多事情是 未知大于已知 。 总理说， 怎么进行有效监管从而更好促进这一产业发展？相关部门首先还要有一个 包容 的心态，审慎监管，不要一上来就管死。

李克强随后谈到，他在南方某省考察期间发现，当地出现了改革开放初期曾有过的 零工市场 。与传统的人力市场完全不同，这个市场更富有 分享经济 的特征：工人们没有固定的雇主，而是按小时计算打零工，可能一天内服务好几家雇主。

我们的相关部门没有按照老办法 上来就管死 ，还给市场提供雨伞等工具，让这类市场形成了一个很大的就业空间，适应了中国这个大市场的多样化需求。 总理说。

他强调，各有关部门要善于抓住市场瞬息变化的趋势，从大局出发，坚持 鼓励创新、包容审慎 的监管原则。

但这并不意味着政府部门可以 放手不管 ，恰恰相反，有效监管的比过去更重了。要积极探索审慎监管和社会共治的管理格局，以科学合理的监管，营造良好的市场环境，促进新产业、新业态健康发展。 李克强强调。

各有关部门都要担起来，主动作为

实话说，伴随分享经济所涌现出的各种新业态， 双创 中迸发而生的各种新模式，的确不是我们政府部门事前可以想出来的。这要归功于市场活力和社会的创造力。 李克强说。

总理同时要求，各相关部门都要担起各自的来，主动作为、创新监管方式，及时防范风险，为市场创造公平竞争的营商环境。

我们要给市场发出一个良好预期！ 李克强最后说， 要相信，中国人有聪明才智创造出这么多分享经济的新模式，我们也有能力探索出包容审慎监管和社会共治模式，释放中国经济巨大的潜力。 （付聪）

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