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普纳工业区东北1000多公里是北方邦的农村，那里只有四分之一居民有厕所，几近无人在现代工厂或服务业公司里拥有正式工作。到这来过的人，常常惊讶于如此大量的年轻人整天在街上无所事事。

在北方邦首府勒克瑙，还是有些工业雇主希望发展大规模的制造业。但这里依然缺乏类似BharatForge那样高效的企业，其最大的一家企业 国有ScootersIndia团体，也没有甚么活力。

生产制造Lambrettas牌摩托车的这家团体成立于1972年，当时正值印度政府实施防止私有工业团体扩张的政策。成立后的团体持续亏损，为了救助该团体花费了大量纳税人的钱财。

现在这里每年仅能生产16000辆低技术含量的机动三轮车，但是却雇佣了1500名员工。由于严格的劳动法，这些员工几乎永远不可能被解雇。这里的一切，仿佛已没有甚么前景了。

我们既不能扩大，也不能推出新产品， 一名经理说，虽然他认为公司在政府放开贷款后已有所突破。经济学家RajivKumar表示， 这里从未有过前景，现在仍然是。 他曾是工业游说集团Ficci的负责人，曾研究过印度摩托车产业。

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业的弱点其实不新鲜。英迪拉 甘地总理在1960年代中期引入过一个系统，保留数百个劳动力密集型部门如纺织以保持中小企业的出口能力。该计划最终被放弃了，但却对印度的产业结构留下了持续的影响。例如，自2005年的研究显示，超过一半的服装业雇员是在少于8个人的工厂工作。

麻烦的劳动法已经成为另一个负担。战后的劳资纠纷法案要求，超过100名雇员的公司裁员必须得到许可，而这样的许可事实上几近从未发放过，这就使得大企业进要解雇员工几乎不可能。

这是印度最大的悖论 ，现任印度储备银行负责人Subramanian先生说， 关键是印度希望使熟练劳动力价格相对便宜，而非熟练劳动力价格相对高一些，这是非常不寻常的。

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