文化企业纷涌上海自贸区期待更大开放空间维权

文化企业纷涌上海自贸区 期待更大开放空间

文化服务作为上海自贸区扩大开放措施的六大服务领域之一，正在吸引企业目光。

国家对外文化贸易基地运营方、上海东方汇文国际文化服务贸易公司总经理任义彪10月30日对本报称，该基地近期新增文化企业20多家，新增注册资金总额超过20多亿元，目前入驻企业已累计超过150家。

但在目前，与原《外商投资产业指导目录》相比，除游戏机生产和销售、演艺经纪、娱乐场所等三项内容获得开放外，对文化服务领域的限制、禁止类条款仍在自贸区以负面清单的形式体现。

因此，目前自贸区的文化贸易服务平台多将期望瞄准文化企业与自贸区内其他开放政策的结合点，并期待能够在今后的负面清单中获得更大的开放空间。

企业积极入驻

任义彪表示，自7月3日自贸区总体方案获国务院原则性批复以来，国家对外文化贸易基地前后接待各类文化企业、政府部门和项目运营机构的咨询超过300多人次。

而在目前已经入驻的企业中，不乏佳士得拍卖、华谊兄弟、中国图书进出口公司、东方明珠、百视通、盛大络等行业龙头。

由于不少文化企业为抢得自贸区先机，先以最快速度将其子公司迁入基地，再计划以增资等方式做大资本金投入，任义彪预计未来增资总量将会有较大的规模增长，“一些公司未来的增资计划将超过20多亿”。

百视通副总裁黄思钧认为，自贸区一方面利于企业把技术引进来，同时也有利于中国文化内容走出去，同时自贸区对游戏游艺设备生产和销售的开放对公司也是利好政策，“公司这一业务已经进入操作阶段”。

而也有企业看中自贸区内的贸易便利和保税功能。以在自贸区内已经注册新公司的佳士得拍卖行为例，其已经入驻区内的上海国际艺术品交易中心的艺术品保税仓库一期项目。

上海国际艺术品交易中心、上海外高桥国际文化艺术发展有限公司总经理胡环中认为，自贸区内开展艺术品交易，将会从时间、成本、交易方式便利等多个方面给企业带来便利。

而在监管方面，自贸区内文化企业的日常管理权限已经下放至管委会，对金融、贸易等领域结合发展的文化企业将在自贸区内获得“一口受理”的便利服务。

期待更大大地锻炼了他们。同时大开放空间

根据现有政策，上海将可享受到文化服务领域开放带来的福利。据现有的服务业扩大开放措施，允许设立外商独资演出经纪机构，但只能为上海市提供服务。

这意味着，在自贸区设立的外商独资演出经纪机构在上海的演出场馆举办演出时，将可以作为演出的申报主体提出申请，而不必和国内演出经纪机构合作。

“但走出上海，外商独资演出经纪机构还是不能作为第一申报主体，必须寻找中方合作伙伴。”上海市文广局文化影视市场处副处长杨瑞娴说。

除了目前三项开放措施之外，文化服务领域在自贸区内并未获得更多的专项政策，因此，任义彪认为，文化与金融、投资、贸易等领域的对接，将会是自贸区内企业有效的发展路径。

“比如通过资本的对接、兼并、重组、新建等多种方式，可让国外的先进技术、品牌企业等为中国的文化产业发展尤其是走出去提供有效服务，在文化领域里也可为解决意识形态壁垒等问题创造出更加宽广的发展土壤和实践机会。”任义彪说。

而目前基地方面也在积极反映企业的诉求，希望能够拓宽开放的领域。比如，此前业界有所期待的对外资开放文物拍卖仍然出现在2013版的负面清单。“我们希望能在2014或者2015版的负面清单中进一步推进。”胡环中说。