广西深入推进文化和旅游领域扫黑除恶专项斗

广西深入推进文化和旅游领域扫黑除恶专项斗争

为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，广西壮族自治区文化和旅游厅结合工作实际，扎实推动扫黑除恶专项工作深入开展。截至目前，在文化和旅游部门主管行业内未发生重大涉黑涉恶案件，未发生一般以上安全事故，全区文化旅游市场健康有序发展。

4月13日，中央扫黑除恶第17督导组一行到达自治区文化和旅游厅，就全区文化和旅游行业开展扫黑除恶专项斗争情况进行走访问询，并就下一步的工作提出具体要求。自治区文化和旅游厅印发《深入推进扫黑除恶专项斗争重点任务工作方案》，对文旅市场扫黑除恶行动进行了周密部署，各有关部门紧密协调，合力推动广西文化和旅游领域扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展。

高度重视严格执法

按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”要求，结合文化旅游市场整治形势，自治区文化和旅游厅联合自治区公安、交通、物价等部门组成联合执法工作组，不定期开展文化旅游市场秩序整治联合执法检查，强化各级政府、主管部门和企业维护文化旅游市场秩序的共同。通过厅局密切协作、以上带下联合督查，进一步压实各地政府旅游推进旅游市场乱象治理的主体。

2018年10月2日，青岛游客王广军等一行5人被拉客的“野马”蒋小云纠缠并进行殴打，造成不同程度受伤，2部被摔坏。2018年11月2日，阳朔县公安局对蒋小云等5名殴打游客的违法人员正式逮捕，2018年12月，阳朔县人民法院对以上殴打游客的5名违法犯罪人员分别判处2个月至4个月的刑罚。此案的审判，打击了黑车、黑导等恶劣行为，为净化旅游环境提供了有力的保障。

2019年3月29日-30日，阳朔县公安局和阳朔县旅游主管部门联合开展旅游市场秩序整治行动，集中精干警力，共抓获“野导”、发放“小卡片”等违法人员18人，依法行政拘留9人，收缴销毁非法竹筏45张，现场拆除帐篷一顶。

当前，自治区文化和旅游厅重新制定了《深入推进扫黑除恶专项斗争重点任务工作方案》，成立了一把手挂帅的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，压实，明确任务分工，下设办公室和专职人员负责。先后多次派出了检查组、督导组，由厅领导带队对全区文化旅游行业落实中央、自治区党委政府部署情况进行检查督导。

自治区文化和旅游厅多次召开专题党组会，对文化旅游系统开展扫黑除恶专项斗争工作进行研究部署，切实将党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署真正落到实处。

狠抓落实净化市场

从2017年以来，广西壮族自治区文化和旅游厅先后组织开展了“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”“利剑行动-1”“百日集中整治”等专项文化旅游市场秩序整治，查处和打击了一批涉嫌违规文化旅游企业及从业人员，取得明显成效，部分案件还获得2018年全国文化市场重大案件奖。

据统计，2018年，全区各级文化主管部门和文化旅游市场综合执法机构共出动执法人员30.1万余人次，检查文化市场经营单位9.8万余家次，办结各类文化市场案件2140件，责令停业整顿48家次，吊销许可证15家，取缔161家。全区各级旅游质监执法机构检查旅行社及其分支机构1000余家次，检查导游等从业人员1200余人次；全区受理游客投诉1200余件，为游客挽回经济损失170余万元；立案查处旅游违法违规案件60余件，罚没金额70余万元；吊销旅行社经营许可证11起，查处“未经许可经营旅行社业务（无证经营）”案件8起。通过严惩，进一步净化了旅游市场环境，营造更加良好的文化旅游消费环境，提升了群众的满意度。

2018年，广西壮族自治区还有多起案件获得全国文化市场重大案件奖。

广西惊喜文化传媒有限公司未取得《营业性演出经营许可证》，设立“票务”、淘宝店“惊喜娱乐”、利用“唯票APP”从事营业性演出票务经营活动，属于擅自从事营业性演出经营活动。该公司自2016年5月至2018年5月从事营业性演出票务经营活动获利合计人民币18911元

，违反了《营业性演出管理条例》第六条的规定。依据相关规定，广西惊喜文化传媒有限公司擅自从事营业性演出经营活动被予以取缔，对当事人没收违法所得人民币18911元，并处违法所得8倍的罚款合计151288元。

2018年6月22日，南宁市宾阳县上上酒吧歌舞娱乐场所播放的曲目含有《娱乐场所管理条例》禁止内容，在规定的禁止营业时间内营业，涉嫌违反了《娱乐场所管理条例》第十八条第二款、第二十八条的规定。执法人员当即责令其停止违法经营活动，并依法给予警告和罚款2万元。

创新方式形成合力

4月13日，中央扫黑除恶第17督导组一行到自治区文化和旅游厅走访时指出，文化和旅游市场的面很广，包括娱乐歌舞厅和旅游景区等，这些都是人民群众反馈比较强烈的地方。自治区文化和旅游系统表态，将坚持以人民为中心，以更高的政治自觉、更强的政治担当，持续深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战！

加强宣传引导。立足文化和旅游系统工作实际，拓宽宣传渠道，在上服务、歌舞娱乐、游戏游艺等场所以及相关企业的宣传窗、宣传栏等张贴扫黑除恶宣传内容，公布12318、12301文化旅游市场举报，使广大消费者都能积极参与扫黑除恶专项斗争。进一步创新宣传方式，如用山歌等当地群众喜闻乐见的方式进行宣传，发动群众，营造出扫黑除恶的强大声势和氛围。

加强专项督查。根据行动方案，大力开展专项督查，对特别重大、复杂的黑社会性质组织犯罪案件，及时报监察委、公安等机关处理；开展全区文化产业示范基地、园区和动漫骨干企业演艺行业、涉旅企业扫黑除恶专项斗争排查工作；重点对全区文化企业、演艺行业、旅游企业的“保护伞”进行清查；指导、督促定点联系扶贫村开展扫黑除恶专项斗争；通过访问重点管理群体、走访了解群众、搜集络舆情等方式，深度挖掘黑恶线索。

形成执法合力。加强和公安、税务、市场监管等部门信息沟通，依法严格行政许可资格审查，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，加强市场监管，从源头上遏制消除黑恶势力蔓延。有效整合自治区本级文化和旅游执法队伍，尽快组建自治区文化市场综合行政执法监督局。及时出台行业执法业务标准规范，组织执法业务培训轮训，全面提升执法队伍综合业务素质。

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