限排令倒逼水泥等千亿产业升级.鼓励

他认为还是保持平稳增长的态势。“限排令”倒逼水泥等千亿产业升级

【建材】3月1日以后，若想在京津冀、长三角、珠三角等区域新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业以及燃煤工业锅炉项目，将面临更为严格的大气污染物排放标准。而这些领域内的现有项目，也将需遵循更为严格的排放标准。

环保部19日表示，将在重点控制区实施大气污染物特别排放限值，严格控制大气污染物新增量，倒逼产业结构的升级和企业的技术进步，从而推动大气环境质量不断改善。这将直接催动数千亿的企业技术升级改造。

推动数千亿元产业升级

目前，有关火电和钢铁行业的大气污染物排放标准及特别排放限值已经出台，《水泥工业大气污染物排放标准》(包含特别排放限值)已经完成靠前次征求意见。而据环保部人士介绍，其他行业的标准正在制定之中，出台时间尚未确定。

这些重点控制区包括京津冀、长三角、珠三角地区，辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群等47个城市。在这些区域，从3月1日起，新受理的火电、钢铁环评项目将执行大气污染物特别排放限值;47个城市的主城区范围内现有项目中的火电行业燃煤机组从2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值;钢铁行业烧结(球团)设备机头从2015年1月1日起执行颗粒物特别排放限值;石化行业、燃煤工业锅炉项目待相应的排放标准修订完善并明确特别排放限值后，按照标准设定的现有项目过渡期满后分别执行挥发性有机物、烟尘特别排放限值。

所涉及到的特别排放限值以及排放标准制定的原则是依据2007年国家环保总局发布的第17号公告关于发布《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》的公告，环保部标准司一位人士介绍，总体的原则是根据国内的实际情况和环境管理的需要，在一些污染特别严重的地区，标准会非常严格。

这份被业内人士称为17号文的公告显示，排放标准应针对本标准实施后设立的污染源和实施前已经存在的现有污染源的特点，分别提出排放控制要求，使有关方面能够通过排放标准了解未来某一时段的环境准入要求，以及现有污染源的退出要求。对新设立污染源，应根据国际先进的污染控制技术设定严格的排放控制要求;对现有污染源应根据较先进的技术设定排放控制要求，并规定在一定时期内要达到或接近新设立污染源的控制要求。排放标准提出的排放控制要求应具有先进性，能够代表行业先进清洁生产技术和污染治理技术的发展方向，对能耗、物耗高、污染严重的落后工艺，不能作为编制标准的技术依据。

已经发布的《水泥工业大气污染物排放标准》征求意见稿(编制说明)及《火电厂大气污染物排放标准》编制说明(二次征求意见稿)中均显示，新的排放标准和特别排放限值是在几十到上百家企业样本调查的基础上，基于对企业先进技术和排放量的分析以及国际先进技术使用情况和排放量的分析，并参考其他国家标准制定的。

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