较好唐山市商务局2013年工作总结及2014

唐山市商务局2013年工作总结及2014年工作设想

2013年，在市委、市政府的正确领导和省商务厅的指导支持下，商务系统牢固树立 崇商重企，服务民生 工作理念，突出项目、干部两个关键词，各项工作取得新成绩。

一、2013年商务工作总结

（一）主要指标完成情况

对外贸易提前2个月完成省达目标。全年对外贸易总额完成126.7亿美元，同比增长20.8%。其中出口完成56.1亿美元，同比增长30%；进口完成70.6亿美元，同比增长14.3%。是全省唯一一个提前完成全年出口目标任务的城市。

对外投资全省领先。全年新批对外投资项目8个，中方投资额1.85亿美元，同比增长15%。

月份，全市社会消费品零售总额1218.81亿元，同比增长13.1%。与完成全市实现社会消费品零售总额增长16%的目标还有很大差距。要抓住最后一个月旺销时机，一方面千方百计抓促销活动，另一方面与市统计局密切配相关热词： 零食 口腔溃疡 健康合抓好统计协调工作，争取更好成果。

加强与商务部、商务厅的联系、沟通，争取到城市共同配送试点城市、集中连片推进农产品流通和农村市场体系建设试点城市等20余项重点项目，获得政策性资金总额近1.3 亿元，在全省位居前列，是近年来获得支持和奖励最多的一年。

（二）重点工作回顾

1、外贸进出口逆势飘红

今年月份，我市对全省对外贸易总额同比增长贡献率达49.2%，外贸贸易同比增长幅度、完成任务进度远超其他城市，居全省第一。

一是狠抓钢铁贸易龙头 。打造钢铁交易电子商务平台。重点建设唐山北方国际钢铁电子交易中心，不断扩大市场范围和影响力，使其成为唐山乃至华北地区钢铁出口对外宣传、推介、交易平台；防范贸易摩擦。在H型钢出口方面，为避免与韩国企业发生贸易摩擦，与中钢协和商务部外贸司一起协调韩国企业，商讨出口数量及节奏，并组织主要出口企业进行座谈，做好行业自律，避免竞相压价，保证了钢材出口稳定增长；创新企业发展模式。唐钢集团采取跨境合作营销模式，参股德高公司，不仅避免了贸易摩擦，而且推动了钢材产品出口大幅增长。二是夯实出口基地基础。重点抓好现有两个国家级（卫生陶瓷、科技兴贸）、四个省级出口基地（陶瓷、板栗）和聚集区（钢锹、果蔬）建设工作，将重点扶持资金落实到基地企业，帮助加强品牌建设，提高产品质量，扩大国际影响力。三是打造优质服务平台。积极打造 企业服务平台、品牌建设宣传平台、国际市场展销平台、外贸人才建设 四个平台，为企业提供对外贸易服务。四是借力对外贸易窗口。充分利用广交会在世界贸易领域的重要窗口作用，促进全市外贸产业转型升级。在展位分配上坚持传统产业与新兴产业相结合，积极争取机电展位，将我市的电子产品、新型机械设备、太阳能产品等推上广交会平台；要求参展企业参展产品自主品牌率不低于80%，强化企业向自主品牌方向发展的意识和能力。通过借力广交会，我市对外贸易实现了质的提升，与五年前相比，我市产品成交额增加了3倍，参展产品自主品牌率达到了92%以上。

2、唐山 走出去 工作实现突破提升

对外经济技术合作领域进一步拓宽，已由原来的设点、设窗口进入资源开发、跨国并购、工程承包等新领域，大项目逐步增多。一是对外经济技术合作的质量实现突破。冀东发展南非曼巴水泥公司项目融资成功签约。项目总投资达1600万美元。冀东发展南非项目融资的成功标志着我市外经工作取得了重大突破。二是贸易投资方式实现突破。唐钢出资7800万美元并购全球最大的钢铁贸易公司德高国际贸易控股公司10%的股份，标志着唐钢国际化战略取得了突破性成功，已经成为一家国际化钢铁企业，对有效合理地配置唐钢的国际、国内资源，带动企业产品的质量、档次和企业形象提升将产生巨大的推动作用。三是贸易出口结构实现由技术进口方到技术出口的突破。唐山松下与印度松下私人有限公司签署的技术合作协议已经顺利获取省商务厅的批准登记。成为我市首例技术出口合同，实现了我市由商品出口到技术出口的重大突破。四是充分利用两个市场、两种资源。唐山汇力科技有限公司投资埃塞俄比亚骨炭项目产品成功销回国内，不仅解决了我市骨碳供给不足的状况，弥补我市日用陶瓷行业原材料不足的局面，还将带动更多的企业积极进行境外投资，为我市经济持续健康发展提供源源不断的资源。

3、内贸各项工作稳步推进

一是通过 万村千乡市场工程 ，全市农家店总数达到4347家，已覆盖全市60%的乡镇和87%的行政村。全市共支持新建和改造万村千乡配送中心20个，日用消费品配送率保持在60%以上，农资配送率在85%以上。二是大力推进城市社区标准化菜市场建设。全市标准化菜市场达到55家。开展农超对接连锁经营企业达10家，农产品直采比例达60%。三是大力推进绿色早餐工程，绿色早餐店（点）发展到400家。四是积极推进钻级酒店评定工作。与全国酒家酒店等级评定委员会签订了战略合作协议，争取在唐山举办2016年世界园艺博览会前，全市创建100家钻级酒家，将我市打造成为第一个全国钻石酒家名市。五是防治大气污染，积极开展油气回收综合治理工作。在全市各县（市）区范围内进行了油气回收综合治理先期培训，拟定了《唐山市油气回收综合治理实施方案》，并进行了积极调度。目前，中石油、中石化、中海油下属6个油库已全面完成油气回收，预计至12月底累计完成改造加油站188座以上。六是加强市场监测。出台《唐山市商务系统市场运行监测分析工作考核管理办法》，实行月通报、年考核的激励机制；建立生活必需品监测周报制度，积极推进 一、一会、一报 工作。（ 一 即市场运行监测调控； 一会 即定期召开由冀东果菜、玉田果菜、百货大楼、华盛超市等企业参加的市场分析例会； 一报 即 唐山商务预报 ）

4、现代物流业取得较好成绩

一是物流业经济规模持续扩大。1至10月，我市物流业实现增加值438亿元，同比增长 8.6 %，有力支撑了三产服务业和国民经济的持续增长。二是成功入围全国物流共同配送试点城市，有效推进我市物流业加快发展。三是积极推进物流企业标准化工作，A级物流企业综合评估工作取得新的进展，目前我市A级物流企业达到11家。

二、2014年目标和主要措施

2014年是 十二五 规划实施的关键之年，做好全市商务工作，对于促进经济发展方式转变，建设 沿海强市、美丽唐山 具有十分重要的意义。

主要预期目标：外贸进出口总值完成114.45亿元，增长5%；其中外贸出口总值完成48.09亿元，增长5%。我市对外直接投资额（中方投资额）达到2.1亿美元，增长15%。社会消费品零售总额增长10%以上。

1、抓好国家级物流共同配送试点城市建设

以唐山成功入围全国物流共同配送试点城市为契机，重点建立城市配送中心、打造城市配送末端站点、整合城市配送资源平台，优化物流配送方式，降低 最后一公里 运输成本，为市民 菜篮子 、 米袋子 减负。一是建立城市配送中心。以现有基础较好、规模较大、实力较强的配送中心为依托，按照一定标准升级、扩建或新建蔬菜批发市场配送中心，果品物流配送中心，水产、肉、蛋、奶、粮油干调配送中心，医药配送中心，快递配送中心、电子商务配送中心，日常消费综合型配送中心。二是打造城市配送末端站点。主要是大型商业企业或连锁门店自建配送站、各大商圈附近的配送节点、机关院校企事业单位附近的配送站、社区物流配送节点、快递门到门终端配送点等等。三是整合城市配送资源平台。即配送信息高度整合的公共信息平台和车辆集中调配的城市货的服务载体平台。拟计划成立唐山市物流配送综合信息服务平台。形成上联配送中心，中联物流企业，下联各大商场、超市、学校、医院、各居民区，并联 城市货的 的信息络系统；车辆集中调配的 城市货的 服务载体平台是指以物流企业为依托，在城市配送试点企业中打造城市货运出租汽车公司，即 城市货的 公司。同时，对城市配送车辆安装追踪定位系统，在全市物流配送综合信息服务平台上建立城市货的智能调度系统，对货运出租车辆统一调度。

2、抓好电子商务建设

把发展电子商务作为加快经济转型升级的重要抓手，达到全省领先，全国有位。一是创建电子商务示范基地。争创国家级电子商务示范基地，省商务厅工作已经做通，商务部电子商务司已基本同意，要继续跑办。二是整合我市传统产业电子商务信息服务平台。规模以上商贸企业实施电子商务；新建、改版电子商务平台20个。主要包括：居民生活类电商服务平台、传统产业钢铁、陶瓷电商服务平台、特色农产品电商服务平台、特色地方产业钢锹、印刷机械、矿山机械等电商服务平台、大宗商品（曹妃甸大宗商品交易市场）电商服务平台、物流公共信息服务平台等。三是加快跨境电子商务发展。鼓励有条件的大型企业 走出去 ，面向全球资源市场，积极开展跨境电子商务，参与全球市场竞争，更紧密地融入全球产业体系。

3、推动外贸转型升级

以扩外需，增份额为目标，重点抓好调结构、转方式，拓市场、扩份额，建基地、强骨干，用政策、增优势四个关键环节，努力推动外贸转型。一是做好企业服务。加大出口骨干企业培植力度，努力培养80家过千万美元、300家过百万美元出口企业。开展一站式服务，对全部外贸企业进行政策培训，加强与出口信用保险公司和进出口银行的合作，增强企业发展后劲。继续扩大出口信用保险覆盖面，达到10%的出口企业使用出口信用保险，投保率达到20%；二是加快品牌建设。围绕现有两个国家级、四个升级出口基地，鼓励外贸企业加强技术研发和引进，扶持有条件的企业实现出口产品转型升级，逐步向高技术含量、高附加值产品出口转变。三是强化市场开拓。在巩固亚洲、欧洲、韩国、美国等传统市场的基础上，重点发展非洲、南北美洲等新兴市场。积极为企业搭建活动平台。组织外贸进出口企业参加广交会、亚欧博览会、华交会、迪拜中东五大行业展等境内外贸展活动，积极寻求外贸订单，拓展销售渠道。四是建立钢材出口监测机制。提前了解掌握我市钢材出口情况，发现问题及时协调有关企业，控制好出口数量和节奏，避免发生贸易摩擦。

4、强化对外经济合作

将推动产业结构升级与优势产能向境外转移结合起来，以境外资源开发、富余产能转移、新兴产业拓展、承包企业壮大为重点，推动对外经济合作工作上规模、上水平。一是拓展境外重点投资区域。在巩固亚非传统市场的基础上，主攻香港、东南亚、西亚（中东）、东亚、非洲等重点市场，逐步形成基础稳固、重点突出、第次推进、全面发展，生产要素全球配置的对外经济合作发展新格局。二是推动建设资源基地。加强与资源富集国在勘探、开发、加工等领域的合作。依托开滦、冀东发展、唐钢集团等重点项目，建立长期稳定的战略资源供应基地与生产基地。三是促产能转移。以冀东发展南非水泥生产项目为重点，引导我市钢铁、建材、装备制造等传统优势产业到东南亚、非洲等地投资办厂，有序转移富余产能。四是拓新兴产业。推动唐山海泰科技等企业进军欧美等发达国家市场，争取落地太阳能电站项目。

5、加快促进内贸繁荣与发展

一是积极培育限额以上商贸企业。拟研究出台培育限上企业专项政策，鼓励引导个体工商户，新开办业主注册法人企业。二是认真研究国家、省出台的促进消费各项政策，结合唐山实际，以信息消费、电子商务、会节促销、商家诚信经营等为重点，拟定唐山促进消费 一揽子 政策。重点支持乐亭冀东国际、唐山金玉、荷花坑、遵化燕山果菜等农产品批发市场升级改造。鼓励圣宸农产品、君瑞联合农贸、盛华世家、唐山农产品等新型农产品批发市场的建设与发展。三是在已经完成40家钻级酒店评定的基础上，力争打造100家钻级酒店，实现我市成为全国第一家钻级酒店名市的目标。支持餐饮企业转型，特别是大型餐饮企业，由高端为主逐步转型，推出大众消费，培育餐饮新的增长点。四是大力推进绿色早餐工程建设，争取纳入2014年市政府为民办实事工程，增加财政投入，培育工厂化生产配送龙头企业，培育早餐示范店，形成比较完善的早餐供应体系。五是鼓励企业扩大经营规模。支持唐百大楼等优势企业将经营触角向县域延伸，提升当地消费结构，拉动经济增长。六是强化成品油监管，做好油气回收治理工作。2014年年底前完成我市所有油库、加油站及油罐车油气回收综合治理工作，共涉及1122座加油站，10座储油库，165辆《我们结婚了》中字直播启动两个月油罐车。