成都将描绘与区域格局生态格局资源格局相契

成都将描绘与区域格局、生态格局、资源格局相契合的新蓝图

《成都远景发展战略规划研究》（以下简称《战略规划研究》）报告可以说是城市总规编修的“前站”。成都将描绘一幅怎样的蓝图？将通过怎样的发展路径来实现规划蓝图？成都全搜索日前采访了牵头编制部门市发改委，围绕着《战略规划研究》中的成都蓝图构想、以及实现远景目标的谋划一一作了解读。

成都蓝图必须与区域格局、生态格局、资源格局相契合

在《战略规划研究》中，关于成都蓝图的构想有哪些？成都市发改委主任杨羽表示，《战略规划研究》认为，成都蓝图必须与区域格局、生态格局、资源格局相契合。

在区域格局发展方面，在国家实施“一带一路”倡议与推进西部大开发形成新格局的背景下，成都既是推动建设成渝世界级城市群的双核之一，又肩负着建设国家中心城市的历史使命，需要寻求与此区域格局相契合的空间蓝图。

在生态格局发展方面，生态本底是成都多年发展形成的核心基因和价值体现，因此成都需要寻求与生态格局相契合的空间蓝图。在资源格局发展方面，成都拥有优质的生物农业资源、文化旅游资源和“国之重器”资源，这些资源总体上呈现全域分布的特点，因此成都需要寻求与资源格局特征相契合的空间蓝图。

基于区域格局、生态格局、资源格局分析，《战略规划研究》建议，成都应从中心圈层结构迈向平行络城市；重塑城市空间结构和产业经济地理，基于“平行络”理念绘制成都蓝图；基于空间蓝图，实现生产、生态、生活空间统筹发展。生态空间方面，构建绿色有机的平行治理分区

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基于区域格局、生态格局、资源格局分析 成都应从中心圈层结构迈向平行络城市

“平行”分区指资源平行，带状发展。基于成都全域空间资源禀赋，自西向东划分为龙门山生态型地带、西部田园地带、中部城镇密集带、龙泉山生态型地带、东部浅丘带五条平行资源基底带。其中，龙门山生态型地带以旅游和生态保育功能为主，西部田园地带以地域生产和文化功能为主，中部城镇密集带以城市商务商贸功能为主，龙泉山生态型地带以都市休闲功能为主，东部浅丘带以国际空港门户和高端产业功能为主。

“络”组织指区域均衡，层级扁平。在平行分区的基础上，突破调整城市单中心功能体系与层级化城镇发展体系，从与区域功能融合的角度，塑造更多的全球创新节点、区域贸易节点、世界级旅游节点、国际大事件节点、交通通信枢纽节点等，强化节点与区域的直连对接，形成参与区域分工的市域功能络。

重塑城市空间结构和产业经济地理 基于“平行络”理念绘制成都蓝图

《战略规划研究》中分析，成都近中期蓝图为：围绕加快建成全面体现新发展理念的国家中心城市，推进东进、南拓、西控、北改、中优五区协同发展和中心城区、东部城市新区两翼联动发展，形成先进制造中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心支撑发展体系，构建以龙泉山为中心，南北双向拓延、东西两侧发展的“一山连两翼”城市空间格局。

远景蓝图为：围绕建设现代化新天府、成为可持续发展的世界城市，依托成都本底的空间特点，发展“龙门山生态保护带、西部田园修复区、中部城镇优化区、龙泉山近郊生态游憩带、东部城镇拓展区”五带，构建全域差异化格局，实现中心城、东部新城双城联动发展，形成“平行络”格局。

同时，在生活空间方面，构建多元共享的人居生活络；生产空间方面，构建城乡均衡的地域生产络。

实施八大行动计划 助力远景规划目标落地实现

除此之外，《战略规划研究》是否对如何实现成都远景目标、战略路径和空间蓝图进行了谋划？杨羽表示，千里之行始于足下，远景目标需要行动落实，战略路径需要行动撬动，空间蓝图需要行动保障。因此，走进新时代的成都需要明确若干脚踏实地的行动计划。

为实现成都远景目标、战略路径和空间蓝图，《战略规划研究》建议，应从对外开放、创新驱动、绿色发展、人口与人力资源（资本）协同四个维度出发，实施若干重要的“新行动”。具体包括八大行动计划：

一是国际门户枢纽城市计划。实施加快国际航空枢纽建设、扩大蓉欧班列辐射范围、打造“亚洲之星”、构建“148”高铁交通圈、建设公交都市等系列行动，提升成都在世界的交通枢纽地位，强化成都与世界的联系，用面向世界的大交通门户引领城市发展，引领区域合作，引领对外开放。

二是国家服务贸易门户计划。积极对上争取，力争实施建设消费贸易自由区、技术贸易自由区、商务贸易自由区、金融贸易自由区等系列行动，提升成都在世界新兴贸易体系中的组织能力。

三是世界级科教城计划。实施培育世界一流大学、集聚世界一流学科等系列行动，提高成都科研教育的世界影响力和创新实力。

四是未来城市计划。实施城市云脑打造、智慧基础设施建设、智慧公共服务供给等系列行动，建设更加智能的基础设施和更高品质的生活设施，推动城市治理现代化、生活便利化、服务精细化，打造一流的智慧城市。

五是世界文创名城计划。实施文化大事件策划举办、文化场馆建设等系列行动，提升成都文化交往能力。

六是天府文化繁荣计划。实施打造都江堰精华灌区国际文化生态保护典范、塑造“古蜀遗风、天府技艺”文化品牌等系列行动，彰显成都人文特质，提升成都人文魅力。

七是“都市森林，水韵天府”计划。实施打造龙泉山城市森林公园、龙门山国际山地户外运动休闲带、滨水绿道、水上游憩系统等系列行动，提升成都公共空间品质。

八是城市永续发展拓展计划。实施建设国家级前沿产业基地、辐射西部的现代服务与消费中心、成都城市功能的核心承载地、面向“一带一路”的国际门户等系列行动，推动成都“东进”战略实施，开辟城市永续发展新空间。

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