平台打造战略发展新高地

打造战略发展新高地

　谭桂双

东拓，打开发展新空间。今春，一场打造项目建设和区域发展新平台的大会战在经济开发区东部悄然打响。　　曾几何时，这里还是田畴交错、山丘连绵的城市边缘地带，如今，这里已经成为这座城市最有希望、最具活力的板块和经济增长极。正在落地的高端产业、雏形渐起的路框架、往来穿梭的施工机械，共同绘就经济开发区东拓区大开发、大建设的新画卷。

大战略带来大构想　　北接威海工业新区，南连城市文化商务区，东通综合保税区，西邻全市工业经济的聚集区，坐拥如此区位，经济开发区承载着跨越发展的重任。优势项目扩展需要空间，新落地项目需要空间，东部天福山一带发展需要引擎……然而,目前30平方公里的建成区已不能满足园区经济发展的需要。　　2012年，按照“放大区镇合一优势，推65岁及以上人口占7.0%。同2000年相比进高端一体发展”的思路，经济开发区依托有超过一千家的中介公司从事房地产中介或组织看房一日游活动。而为了让游客掏钱自身区位优势、产业基础、环境容量和资源要素保障能力，遵循产业和区域发展内在规律，聘请专业规划设计院，将开发区和文登营镇共148.7平方公里统筹规划为“一心四区多园”功能板块。　　“一心”是中部综合服务中心，将依托周围良好的生态资源和文化资源，布局行政服务中心、特色商业中心、景观文化中心，大力发展文化、商务、金融等服务类项目。“四区”则指西部传统产业区、东部新兴产业区、南部文化商务区、北部休闲养生区。通过统筹推进“一心四区多园”发展，3年内形成特色突出、分工合理、布局优化的现代产业集群框架，为全面提升开发区的产业层次和竞争力奠定基础。　　今年，为破解园区项目密集、发展空间狭小的难题，开发区管委审时度势，把目光放在了虎山路以东的区域，决定实施园区东拓工程，全力打造区域经济发展新的项目承载平台，利用3年时间，将东拓区打造成经济开发区新的战略高地和经济增长极。　　路为纸，地成册；行为笔，心当墨。 翻开开发区空间结构规划图，天福山休闲旅游组团、东部高新产业组团、温泉养生产业组团、职教创意组团、文化商务组团，在东拓区内，一批空间布局合理、产业特色鲜明、功能配置完善、资源持续利用、支撑效应明显的特色园区集群正加速构筑。　　高端电子产业园、城郊休闲产业园、海洋生物科技园、新能源设备产业园……一个个科学规划的特色产业园区，布局精致巧妙，犹如一颗颗棋子，布局在这片生机勃发的土地上。　　目前，位于原天福山镇驻地的海洋生物科技园已启动建设。今年，经济开发区还将启动天福山旅游度假区、文登营营卫文化主题公园等载体平台建设……一个“以产兴城、以城促产、产城一体”的发展格局正在加速勾勒。　　按照各个特色园区的规划，经济开发区大力推进园区道路、绿化、管等基础设施建设等前期准备工作，加快构建结构合理、功能完善、安全高效的现代基础设施体系，全力搭建发展新平台。

大手笔拉开大框架　　根据大威海一体化的战略布局，经济开发区规划并实施了东拓区“三横一纵”路建设，福海路、文山东路东拓、青荣威城际铁路文登站连接线和广州路东延工程，构建起开发区东部新区的大交通格局和发展框架。　　以路为先导，同步推进供热、燃气和供排水等10多项配套设施建设，概算总投资7.5亿元。目前，东拓区“三横一纵”路建设、管铺设、河道整治、绿化美化、旧村改造和信息化建设六大基础设施同步实施，东部组团框架初步形成。　　东拓区属于新兴发展区域，基础设施投资额度大、建设难度高，为破解建设资金“瓶颈”难题，经济开发区主动出击，寻找资本实力雄厚、有城市运营经验的资本集团，吸引他们参与东拓区的基础设施建设——与中国太平洋建设集团有限公司合作，采取BT的方式，参与东拓区“三纵一横”路建设；引进青岛特利尔锅炉有限公司，以BOT方式建设东拓区的热源和供热管建设；引进福建金苑投资有限公司，采取BT的方式，对东部教场、东庵后等5个村进行旧村改造，建设20万平方米的安置房。　　走进开发区东拓区，一条条在建的道路和原有道路互相交织成，路的不断东扩，加上随之即将跟进到位的水、电、气、暖等一系列配套设施，如一条条大动脉，为经济开发区东拓区域经济的发展源源不断地输送着“养分”与活力。　　4月8日，文山东路东拓工程现场，20多台施工机械正在搬运土石。据介绍，工程总投资1亿元，西起虎山路，东至福海路，路宽33米，路长2366米，单侧绿化宽度为39.5米，今年2月份开工建设，预计10月份完工。建成后的文山东路将与福海路接轨，把经济开发区与城市文化商务区连为一体。　　在广州路东延工程一处桥涵施工现场，吊车正在吊装桥板；不远处，几台大型机械正在铺装雨污水管。广州路东延工程是开发区东拓发展“三横一纵”骨干路之一，全长3500米，硬化宽度18米，工程完工后将使开发区工业园区进一步向东延伸，并辐射带动天福山区域的发展，形成开发区东西联动一体化发展的新格局。自正月初六动工以来，分包项目负责人科学调度、靠前指挥，分东、中、西三段同时施工，目前，项目路基工程已完工，正在进行桥涵修建和管安装。　　驱车穿行在青荣威城际铁路文登站连接线上，路旁田野里界定位置的彩旗格外醒目，施工人员和机械正在进行土地平整和桥涵施工。该项目总投资3.4亿元，路宽21米，路长1.3万米，单侧绿化宽度22.5米。　　为保障东拓区各项工程快速推进，经济开发区专门成立了东拓区工程指挥部，对福海路、广州东路、文山东路和青荣威城际铁路文登站连接线4条路工程分别成立了工程指挥部，并将沿线征地拆迁、基础设施、产业区招商等进行了系统化分工，由区管委一把手任总指挥，各分管领导担任副总指挥，部门负责人担任第一人，明确职责，限定工作目标，制定进度节点，确保东拓区工程按计划全面推进。

大动作谱写大篇章　　“引来一个、带来一批、辐射一片”。这是经济开发区通过对项目的贴身服务赢来的磁场效应。　　在东拓区威海合鸿新材科技有限公司看到，车间内的几条生产线已经投入试生产。该项目总投资5亿元，去年6月开工，仅用两个月就完成了一期2.3万平方米车间的框架工程，创造了该区项目建设的新记录。公司负责人介绍，之所以能够这么快投入试生产，多亏了开发区提供的全方位服务，从项目落地后的立项规划到开工许可的手续办理，从项目的供电需求到雨水管道改造，从项目的招用工到员工的住宿问题，开发区的服务无微不至。　　在经济开发区最东端，威石路和青荣威城际铁路文登站连接线交接处，经济开发区新规划的蓝海科技产业园正在加紧建设，该园区一期投资6亿元，建筑面积10万平方米，主要吸纳海洋科技、海洋装备制造、海洋生物等多个领域的小型企业，目前已引进5个蓝色产业项目。据了解，开发区进驻工程现场的服务人员共有5人，他们从去年9月份进驻工地以来，基本上每天都吃住在指挥部，根本没有节假日、休息日的概念，全力推动园区建设的快速推进。　　项目密集落地、密集开工、密集投产，与开发区机关干部满腔热情的服务是分不开的。在开发区大项目推进办公室，看到这样一张人员分工示意图：工程项目按照类别层层分工，每项工作都明确到人，每个人负责的工作内容都标示得一清二楚，保证每个环节都有人管、不掉链。　　万图高分子投产，博康特投产，合鸿新材科技项目投产，医药产业园落地，蓝海食品园落地……在东拓区，经济开发区优越的服务软环境使得这里已然成了项目争相落地的强磁场。