古今中外治谣之道拳

核心提示:谣言的产生由来已久。各国统治者深谙“谣言是国家权力的敌人，秩序的对头”的道理，在流言的应对上可谓不遗余力，但在对流言的治理上却自成一家，略有不同。

谣言的产生由来已久。各国统治者深谙 流言是国家权力的敌人，秩序的对头 的道理，在谣言的应对上可谓不遗余力，但在对谣言的治理上却自成一家，略有不同。

在我国，秦始皇时期是流言大盛的较早时期。

秦始皇在位期间， 亡秦者胡也 一类的谣言对他造成了很大的困扰，使得秦始皇发兵 0万抵抗胡人匈奴，并细长城。尔后，他便开始对流言、诽谤实行严刑峻法，于公元前21 年下令设立了诽谤妖言罪，于是便有了秦法中 诽谤者族，偶语者弃市 的规定，这也是我国最早的针对谣言制定的法律。

而在同一时期的古罗马，统治者同样被流言折磨得很痛苦。但古罗马的皇帝并没有像秦始皇一样颁布严厉的针对谣言的禁令，而是采取了相对柔和的治理方法 任命公共流言监察，让这些人每天到人群中去，从闲谈中发现流言。

除此之外，合理疏导、改良社会治理也是古代统治者治理流言的又一主要方式。

汉成帝在位时期，由于大水、地震、日蚀等自然现象，民间谣言纷起，汉成帝对此进行了反思，表示天降怪异是不祥之事，罪过在他自己。因而端正自己的言行，并罢斥了一批不合格的官员，改良政治，派官员巡行天下晓谕民众，说明真相，对消除流言起了积极作用。

唐宪宗李纯在治理谣言方面同样有自己独特的方式， 圣虑先辩而民自信 是他最鲜明的观点，翻译为现代汉语，即：如果帝王头脑首先清楚起来，那么流言如何昌盛得起来？他让人在已故大臣唐次所撰《辩谤略》基础上，总结历史经验，把从周到隋有关诽谤的流言搜集成书，号《元和辩谤略》，随时阅览。从源头上消除了谣言滋生的土壤。

在清代末期，近代科学开始萌芽，部份官员接受了近代科学的影响，在防控流言方面也取得了一定的成绩。1910年到1911年东北鼠疫，谣言盛行。当时处理此事的官员采取了一系列防治鼠疫的措施，使民众逐渐相信防疫措施的科学化，最终使流言不攻自破。

而几乎是同一时期，年的俄国也饱受了谣言的困扰，沙皇尼古拉二世对谣言进行了强势弹压，但 越是镇压流言，谣言听上去越像真的一样 ，镇压在流言的治理方面并没有产生相应的功效。

步入现代社会以后，西方对谣言的研究起步相对较早，认识也较深刻。 二战 期间，美国就出现了类似 谣言诊所 的 战争消息办公室 和 事实与人物办公室 ，以此来弥补战时正式消息的不足。

1942年世界上第一所流言诊所正式宣告诞生，它是由哈佛大学心理学教授戈登W奥尔波特及其博士生罗伯特H纳普合作开设的，每周在《波士顿周》设立一个专栏。专栏的目的就是要消灭对战争有重大影响的流言。

而近年来随着数字科技的不断发展和络的普及，络成为流言传播的主要渠道，流言的内容相较之前也发生了较大的变化，其中不乏诋毁诽谤、恶意中伤的成份，并且正在通过络这一便捷的通道不断滋生蔓延。

络流言在煽动公众情绪、制造社会恐慌方面相较之前有过之而无不及，而且传播面更广，社会危害性更大，这种情况在全球多个国家均很普遍。

正由于如此，多个国家都制定了专门针对络管理的法律法规。法律成为净化络环境、遏制流言产生的不二宝贝。

在美国有《联邦制止利用电脑犯法法》《电脑犯法法》《通讯正当行动法》等约1 0项法律、法规，对包括流言在内的络传播内容加以规制。在日本，制造络谣言的人，可能被判处三年监禁和 0万~50万日元的罚款，而且警务部门有权要求通讯商为其保持60天的通讯记录，以便对流言来源进行调查。新加坡有专门的媒体发展管理局，负责对络流言进行管理，严重造谣者甚至会面临诽谤罪的起诉。西班牙巴塞罗那市政府设立了 抵制流言代理人 岗位，招募和培训工作人员，专门从事破除谣言和向社区邻里传播真相的工作，从而帮助公民在日常生活或旅行途中遇到流言时获取即时辨析的途径。澳大利亚制定了互联管理法律法规，如《广播服务法》《反垃圾邮件法》《互联内容法规》和《电子营销行业规定》等都为互联管理提供了法律依据，而打击、防范流言则是其依法进行互联管理的重点内容之一。

我国现在也有多部法律法规对惩治络谣言作出了相关规定，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一款规定：散布谣言，谎报险情、疫情、警情或以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上10日以下拘留，可以并处5百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或5百元以下罚款。《刑法》第246条规定以暴力或其他方法公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。《计算机信息络国际联安全保护管理办法》《互联信息服务管理办法》也规定，通过互联制作、复制、发布、传播谣言的，依法予以处罚。