全面放开二胎吧

时间:2021-12-30 20:00:23

全面放开二胎:每年将新增消费750亿元

十八届五中全会最受关注的内容之一就是计生政策是否调整。全会提出,要坚持共享发展,促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

实际上,这是继十八届三中全会决定启动实施 单独二孩 政策之后的又一次人口政策调整。之前,从十六届五中全会公报中 稳定人口低生育水平 ,到十七届五中全会公报中 全面做好人口工作 ,措辞表述的细微变化,也表明计生的色彩在慢慢褪去,对计划生育政策的重视逐渐上升到人口发展的高度上来。

随着老龄化的到来,中国的人口政策调整是必然的。虽然之前就一直有全面放开二胎的传言,但社科院发展世界社保研究中心高庆波在接受证券时报采访时表示,十八届五中全会就确定放开二胎,还是比较快。

高庆波认为,全面放开二胎后,让一部分有生育能力想生育的人可以生二胎是好事。但是中国的总生育率可以提升多少还有待观察,之前 单独二胎 放开后的实际人口增长效果就低于当初预期,而人口结构的改变也是一个长期的过程,世界经验表明,人口生育率降到一定程度后,放开生育想要提升生育率也有难度。

然后各种刁难你 根据最新一次人口普查的结果,中国生育率已经降到了1.18的低水平,远远低于欧美发达国家和东亚邻国。北京大学光华管理学院经济系研究教授梁建章认为,如果不能改变这种趋势,那么倒金字塔形状的人口结构,将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担,甚至形成一系列恶性循环的后果。

梁建章称,从 单独二孩 政策实行一年多的实际效果来看,每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的 全面二孩 ,根据估算,未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。而在这两项新政出台前,中国每年新出生的人口数量在1600万左右。

梁建章分析,按照每个孩子每年带来3万元消费来计算,那么每年新增的消费就是750亿元。除此之外,伴随着新生人口数量的增加,房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大,因此在最开始的5~10年里,每年可能额外增加2250亿元的投入。

全会还提到,建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。

对于职工基础养老金全国统筹,人社部发言人李忠在近日举行的三季度发布会上就表示,人社部正按照党中央国务院的部署,会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上,研究制定职工基础养老金全国统筹方案。目前已经开展了相关基金模拟运行测算,并已形成了方案初稿,拟在进一步论证后适时上报国务院。

而划转部分国有资本充实社保基金则是一直在坚持的政策,也是十八届三中全会报告里的内容。目的在于充实社保战略储备基金,应对人口老龄化。

此前,人社部曾表示,在社保基金成立初期,资金的主要来源是几个方面:一是中央财政的拨款,二是国有股的减转持,三是彩票公益金,还有投资收益等。现在随着国有企业改制接近尾声,国有股减转持这个渠道正在枯竭,社保基金需要拓展新的筹资渠道。

人社部称,根据中央要求,目前这项工作正由财政部牵头,国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加,共同推进这项工作的开展。目前,相关部门已经成立了专题工作组,建立了工作机制,正在深入研究论证,在这个基础上要抓紧提出一个总体方案。

而在今年5月份,山东率先启动国资划转山东省社保基金,将山东能源集团、山东机场公司、山东盐业集团3家省管国有企业30%国有资本充实社保基金。

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